張 利 剛

（此文刊發(fā)于《湖南工作》2020年第6期）

湘江集團是涵蓋片區(qū)開發(fā)、城市運營、產(chǎn)業(yè)投資和金融服務的長沙市屬國有企業(yè)，是湖南湘江新區(qū)基礎設施建設、片區(qū)開發(fā)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、兩型社會建設的重要載體。今年以來，集團堅決貫徹落實湖南省委、省政府，長沙市委、市政府關于奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的決策部署，突出疫情防控、復工復產(chǎn)，一手抓項目建設，一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，在統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營上取得了顯著成效，交出了特殊時期的圓滿答卷，為省、市奪取“雙勝利”貢獻了國企力量。作為湘江新區(qū)投資建設的主力軍，上半年集團預計完成總投資173.9億元，逆勢同比增長23%，完成全年目標的60.9%。

一是嚴陣以待，始終把抓好疫情防控作為首要任務。嚴格落實機制理順到位、防控物資到位、人員排查到位、防控措施到位、宣傳培訓到位“五到位”措施，扎實做好疫情防控工作。“一盤棋”全面部署。把疫情防控作為首要政治任務來抓，第一時間成立防控領導小組，第一時間傳達上級精神，召開黨委會、專題會議20多次研究部署工作。層層壓實工作責任，實行24小時值班和領導帶班制度，加強疫情防控措施落實情況的巡查檢查，確保信息暢通、重要情況妥善處置并及時報告。“一張網(wǎng)”全面防控。嚴格消殺登記，對集團公司生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域進行一日一消毒，對所有進出在管公園、景區(qū)、場館、樓盤營銷中心人員（含進出車輛）進行體溫檢測和健康登記。全面覆蓋核酸檢測，對集團員工、項目施工人員進行6784人次核酸檢測。規(guī)范項目管理，監(jiān)督項目單位建立健全疫情防控工作體系，嚴格做好返崗務工人員疫情核查，建立返崗職工“花名冊”，實行健康狀況“一人一檔”管理。加強人員管理，強化就餐管理、公共區(qū)域防控和會議管控，妥善做好突發(fā)疫情應急處置。“一本賬”全面記錄。嚴格執(zhí)行疫情“日報告”“零報告”制度，對有暴露史、接觸史或出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似病狀的員工要求居家隔離14天，并每天匯報觀察情況，相關情況均形成完整臺賬。截至目前，湘江集團未發(fā)現(xiàn)一起新冠肺炎確診病例和疑似病例，切實保護了全體員工和人民群眾的健康安全，全力保障了公司快速復工復產(chǎn)。

二是攻堅克難，始終把推動復工復產(chǎn)作為中心工作。深入開展“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動，全力搶時間、趕進度、保投資。上半年預計完成總投資173.9億元，其中政府投資66.2億元，社會投資107.7億元，分別占年度目標任務的60.9%、62.1%、60.2%，均超時序進度10個百分比以上。迅速啟動復工復產(chǎn)。建立高效務實的幫扶服務機制，全面促進企業(yè)復工復產(chǎn)。2月底即快速實現(xiàn)全面復工，其中基礎設施項目復工49個，復工率100%；產(chǎn)業(yè)項目復工28個，復工率104%。新開工項目超額完成，年初計劃新開工項目13個，上半年實際開工29個，新開工率223%。全面提速項目建設。建立“日跟進、周調(diào)度、月總結(jié)”調(diào)度機制及“日統(tǒng)計、周匯報、月總結(jié)”督辦機制，掛圖作戰(zhàn)推項目。湖南首個世界級特大創(chuàng)新型旅游項目湘江歡樂城核心項目雪域水寨完成建設，即將于（或“已于”，視文章刊發(fā)時間而定）7月11日盛大開園，成為全省文化旅游的新地標。龍王港枯水期應急補水工程實現(xiàn)全線通水，湘府路（河西段）快改、瀟湘大道南延線全線通車，岳麓山國家大學科技城科技創(chuàng)意園、潭州大道快改等項目加快推進。著力抓牢安全生產(chǎn)。完善了“集團黨委負總責，各中心、子公司各負其責，工地施工單位承擔主責，社會多方監(jiān)督”的安全生產(chǎn)責任體系，堅持安全生產(chǎn)工作與績效掛鉤，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作和項目建設工作同部署、同落實、同檢查、同考核。深入開展“安全生產(chǎn)月”整治活動，嚴格落實“一單四制”要求，不留死角抓排查，不搞變通抓整改，有效防范了重大事故發(fā)生。

三是立足長遠，始終把加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作為當務之急。定位“市場化提速年”，以“不進則退，慢進也是退”的危機感，聚焦營收利潤實效，不遺余力推進市場化轉(zhuǎn)型。業(yè)務布局不斷深化。全省第二家地方資產(chǎn)管理公司——長沙湘江資產(chǎn)管理有限公司獲得國家銀保監(jiān)局備案和省政府授牌后正式開展業(yè)務工作，為湖南省地方金融機構(gòu)再添生力軍，半年即實現(xiàn)營收1億元、凈利潤7050萬元。市場業(yè)務不斷拓展。地產(chǎn)板塊方面，進一步打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，在建商品房項目達9個，上半年完成銷售金額12.2億元。投資板塊方面，供應鏈業(yè)務完成營收5億元，完成進出口額1.5億美元，定增、基金、保理等業(yè)務不斷做大。水務環(huán)保板塊方面，雷鋒水質(zhì)凈化廠（一期）運營良好，新中標臨武縣供排水PPP項目和常寧市污水處理項目。文旅板塊方面，張家界高空極致體驗項目即將簽約。醫(yī)療板塊方面，梅溪湖基因谷項目二期與中電數(shù)據(jù)、市醫(yī)療投簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設和運營醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心。城市運營板塊方面，物業(yè)管理、戶外廣告、智慧城市等業(yè)務不斷做大。片區(qū)拓展方面，與寧鄉(xiāng)簽訂關山古鎮(zhèn)及花明樓紅色文旅小鎮(zhèn)項目投資開發(fā)協(xié)議，湘潭九華興隆湖片區(qū)啟動首開區(qū)建設。轉(zhuǎn)型成效不斷提升。通過市場化轉(zhuǎn)型，公司營收結(jié)構(gòu)有效改善，盈利能力持續(xù)提升。上半年預計完成營業(yè)收入30億元，同比增長50%；完成凈利潤5.8億元，同比增長30%。在營業(yè)收入中，市場化營收約占總營收的40%，市場化轉(zhuǎn)型進入提質(zhì)增效的新階段。

四是夯基固本，始終把優(yōu)化企業(yè)治理作為內(nèi)生動力。以黨建為引領，以管理為根本，以資金為保障，不斷創(chuàng)新公司治理體系，在疫情防控和經(jīng)濟工作中催生強大動力。向黨的建設要動力。以思想政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的建設，當好“國企黨建排頭兵”。持續(xù)擦亮“黨徽閃耀·項目堡壘”工作品牌，全新打造“黨徽閃耀·市場先鋒”工作品牌，在疫情防控、項目趕超、市場業(yè)務拓展中，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。深入開展勞動模范、“身邊的旗幟”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進典型人物評選，評選各類先進人物40多名。向內(nèi)部管理要活力。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面建立健全適應市場化轉(zhuǎn)型的內(nèi)部管理和考核激勵機制，推進市場化薪酬體制改革和分配機制改革；圍繞賦能增活，全面優(yōu)化辦事流程，賦予子公司更多的自主權(quán)，提高市場應變能力；圍繞穩(wěn)健發(fā)展，構(gòu)筑了全方位的風險管理體系，加強風險動態(tài)評估和管理考核，通過清單制度確保風控實效。上半年出臺、完善各類制度20多項，公司治理體系進一步完善。向融資創(chuàng)新要張力。發(fā)揮國內(nèi)最高主體信用“AAA級”評級優(yōu)勢，大力發(fā)行專項債券，通過企業(yè)債、優(yōu)質(zhì)主體企業(yè)債券、PPN、中票等方式多措并舉強化資金保障。上半年新增融資83.74億元，融資成本僅4.29%，通過利率調(diào)整、債務置換等方式，上半年降低融資成本6000萬元。有序推進土地出讓，上半年出讓成交價51.43億元，為各類業(yè)務擴展及“雙勝利”目標的實現(xiàn)提供了堅實的資金保障。

下一步，湘江集團將堅決貫徹落實省、市、新區(qū)的各項決策部署，進一步抓好疫情防控不放松，進一步抓好項目建設不松勁，進一步抓好市場化轉(zhuǎn)型不動搖，以更高目標、更大力度、更實舉措推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，確保全年完成總投資285億元以上，實現(xiàn)營業(yè)收入70億元以上、凈利潤7億元以上，到年末資產(chǎn)總額達到800億元以上，朝“千億國企”目標再進一步，不斷增強服務省、市、新區(qū)的能力。

（作者系湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團有限公司黨委書記、董事長）

責編：鄒彥男

來源：湘江集團